一、主要做法
一是落實政策“定措施”。為推動“一縣一業(yè)”項目落地，對標鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，結合國家和省州支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導向，先后制定下發(fā)《綠春縣高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抓有機創(chuàng)名牌育龍頭三年行動計劃》《綠春縣“一縣一業(yè)”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》《綠春縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條獎補措施》等政策文件，進一步明確茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向目標，強化了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，激勵茶園規(guī)?；l(fā)展，推動有機茶園示范基地逐步形成。
二是引進企業(yè)“強聯(lián)農(nóng)”。根據(jù)省“綠色食品牌”工作領導小組有關專家評審意見，及時修改完善《紅河州綠春縣2022年“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建實施方案》，編報《綠春縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設項目》《云南綠春縣哈尼有機茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設項目》及《“綠春瑪玉茶”農(nóng)產(chǎn)品地理標志申報材料》，堅持以產(chǎn)招商，外引內(nèi)培，引進國家級龍頭企業(yè)昌寧紅集團入住綠春投資辦廠，成立云南哈尼高原生物茶產(chǎn)業(yè)有限公司，推薦綠鑫茶業(yè)有限公司、瑪玉茶廠2家茶企申報省級龍頭企業(yè)，積極引導縣茶協(xié)、茶企、家庭農(nóng)場、種植大戶整合資源抱團發(fā)展。
三是實施項目“抓進度”。綠春縣2022年“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建實施方案涉及30個年度子項目，概算總投資1.69億元，重點實施有機茶園示范基地建設項目24600畝，創(chuàng)建30個綠色有機茶葉標準化生產(chǎn)基地；實施茶葉提質(zhì)增效20933畝、新植茶葉7769畝，推進茶產(chǎn)業(yè)地方團體標準制定項目和瑪玉茶品種資源保護項目；開展綠色有機認證獎補、茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖設計、茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺建設、農(nóng)殘防控宣傳發(fā)動及技術培訓等。2022年以來，投資8790.5萬元，新建哈尼高原生物產(chǎn)業(yè)、一號橋工業(yè)園區(qū)茶葉加工等8個標準化茶葉精深加工廠；投資535.5萬元，對大興鎮(zhèn)瓦那、龍丁等7個茶葉初制所進行改造提升。
四是產(chǎn)研融合“重培訓”。聘請省農(nóng)業(yè)大學茶學院、普洱市普洱茶研究院、昌寧紅集團、昆明農(nóng)業(yè)科學研究院、中國海洋大學等省內(nèi)外專家為綠春茶產(chǎn)業(yè)特聘專家，組建了綠春茶科技小院，為綠春茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)研深度融合提供技術支撐。邀請北京五洲恒通有機認證公司、中國海洋大學教授、省農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所教授對全縣茶企開展有機認證培訓、制茶技術培訓、茶園管理培訓，累計開展茶葉類培訓51期5620人，其中：今年以來開展有機認證培訓、富含茶多糖和高香白茶制作技術培訓、云南大葉種曬青茶加工及品質(zhì)鑒別培訓、綠色有機茶園建設培訓等共計9期525人次。
五是擦亮有機“創(chuàng)品牌”。與上海長寧區(qū)合作制定綠春茶生產(chǎn)標準，與中國海洋大學合作創(chuàng)建了“東仰云海”公共區(qū)域品牌，制訂了“高香白茶”、“富含名糖茶”生產(chǎn)標準；“綠春瑪玉茶”地理標志證明商標申報材料已向國家知識產(chǎn)權局提交待審，綠春茶產(chǎn)業(yè)知名度明顯提升。扶持發(fā)展茶葉加工經(jīng)營主體58家，其中省級重點龍頭企業(yè)1家、州級重點龍頭企業(yè)3家、縣級龍頭企業(yè)9家，茶葉經(jīng)營主體有效注冊茶葉商標154個，主要以生產(chǎn)烘青毛茶、曬青毛茶為主、少量名優(yōu)綠茶，形成了以“瑪玉”、“瑪玉古王”、“彤瑞”、“藍碧”等為主的54個系列產(chǎn)品，發(fā)展具有一定生產(chǎn)規(guī)模的茶葉精制加工廠14家。
二、工作成效
一是規(guī)模化水平明顯提升。2022年以來，實施標準化茶園1300畝，已完成800畝，占計劃數(shù)的62%；實施品種改良（嫁接）400畝，已完成580畝，占計劃數(shù)的145%；實施綠色有機茶園24418畝。截至目前，全縣茶園種植面積達24.5萬畝，其中投采23.8萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量2.29萬噸，綜合產(chǎn)值19.39億元，種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值均居紅河州首位，成為云南省重要的產(chǎn)茶大縣。
二是聯(lián)農(nóng)化能力顯著增強。按照“抓有機、創(chuàng)名牌、育龍頭”三年行動計劃，堅持在基礎設施建設、加工廠房和設備配備、技術培訓上給予資金支持和政策傾斜，對認證食品生產(chǎn)許可證（SC認證）企業(yè)給予相關補助，提升經(jīng)營主體帶富能力。加大招商引資力度，培育省、州、縣級龍頭企業(yè)。成功引進國家級龍頭企業(yè)昌寧紅集團入住綠春投資辦廠，引導縣茶協(xié)、茶企、家庭農(nóng)場、種植大戶整合資源抱團發(fā)展。綠春茶葉分布全縣村村寨寨，茶葉農(nóng)戶達3.7萬戶16.65萬人，涉茶人數(shù)占總人口的79.05%，茶葉產(chǎn)業(yè)成為全縣鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興的支撐產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展茶葉精深加工企業(yè)48家，建設村級茶葉初制所62個，帶動全縣低收入脫貧戶人口16450戶72145人、監(jiān)測對象1766戶7465人。
三是組織化程度不斷提高。建立“黨組織+公司+合作社+茶企+農(nóng)戶”利益聯(lián)結機制，培育省級示范社9個每個合作社帶動農(nóng)戶300戶以上，每個合作社覆蓋1000畝至5000畝茶園。打造瑪玉村、嘎處村、大水溝村、撮洛村、牛鞏村、龍普村、桐株村、迷克村、巴東村、牛洪村10個“一村一品”茶葉特色示范村。以“科研+合作社+村集體+茶農(nóng)”模式，支持建設村集體茶葉初制所，推進茶園管理、加工水平、品牌打造有效有力。
四是綠色化標準逐步呈現(xiàn)。穩(wěn)定現(xiàn)有18個綠色食品、11個有機農(nóng)產(chǎn)品存量。強化新增有機認證產(chǎn)品和地理標志認證產(chǎn)品，增施有機肥、病蟲害綠色防控等綠色有機技術。推廣黃藍粘蟲板、性誘劑、殺蟲燈等綠色防控措施，按照綠色有機食品認證標準，推進茶園綠色有機認證和有機茶園認證轉(zhuǎn)換。目前，綠春有機認證證書數(shù)量位列紅河州第一位，33家茶企認證63個產(chǎn)品，認證面積37575畝，其中：5家茶企認證綠色食品46個、認證面積15800畝，28家茶企認證有機產(chǎn)品17個、認證面積21775畝。
五是品牌化影響持續(xù)擴大。制定完善茶葉生產(chǎn)標準化規(guī)程，完成綠春茶團體標準制訂（白茶、紅茶、綠茶生產(chǎn)標準）及綠春高香白茶地方標準、綠春富含茶多糖茶產(chǎn)品地方標準的制訂；強化相關技術規(guī)程知識培訓，落實茶農(nóng)和茶企員工相關技術知識培訓全覆蓋，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工、種植大戶、經(jīng)營大戶、茶農(nóng)茶葉相關技術培訓。智慧茶園物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測控制系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品溯源軟件系統(tǒng)，完成綠鑫生態(tài)茶業(yè)有限公司、瑪玉茶廠，馬鹿塘茶廠、大水溝茶廠智慧茶園建設。
六是市場化渠道不斷拓展。鼓勵和推薦轄區(qū)企業(yè)爭創(chuàng)“10大名茶”、“綠色食品”10強企業(yè)、“20佳創(chuàng)新企業(yè)”，創(chuàng)建期每年至少獲增1個名額。正在籌建1套農(nóng)業(yè)投入品電子監(jiān)管平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品進銷臺賬可追溯全覆蓋；籌建1套茶葉質(zhì)量安全電子監(jiān)管平臺，實現(xiàn)區(qū)塊鏈產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯全覆蓋；完善茶葉農(nóng)藥殘留快速檢測體系，建立區(qū)域內(nèi)健康數(shù)據(jù)庫；制作區(qū)域公共茶葉品牌形象宣傳片，宣傳推介好綠春茶；鼓勵和支持綠春茶進入沃爾瑪、家樂福等國內(nèi)主要超市，到全國10大茶葉批發(fā)市場建立批發(fā)網(wǎng)點，設立集中銷售區(qū)域。為茶企“牽線搭橋”在阿里巴巴、京東、拼多多等國內(nèi)電商平臺營銷綠春茶葉。鼓勵和支持茶企開展線上營銷活動，搭建綠春縣農(nóng)產(chǎn)品直播間、組建短視頻營銷策劃團隊。今年以來，注重抓好創(chuàng)品牌與標準化提升影響力，主動邀請省州主流媒體到一線茶園采風，激發(fā)全民參與茶產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建熱情，多方融資30萬元，成功舉辦首屆全縣斗茶大賽暨區(qū)域公共品牌“綠春四季”茶葉選品會，評選出曬紅800元/KG級別茶企3家，評選出綠茶800元/KG級別茶企3家。
三、經(jīng)驗啟示
一是必須強化組織保障。隨著茶產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”項目的深入推進，要不斷調(diào)整充實綠春縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，并根據(jù)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心辦公室基礎上，加快申報設置綠春縣茶葉管理局，政府直屬事業(yè)單位，正科局機構，配備一正兩副，總體機構編制人員不少于10名；建立縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，負責茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、政策宣傳、項目實施、業(yè)務運轉(zhuǎn)、督促檢查、考核獎勵、解決疑難問題等工作，為“一縣一業(yè)”工作提供組織保障。
二是必須規(guī)范茶園管理。加強茶園生產(chǎn)過程的管理，從源頭提升茶葉質(zhì)量。通過增加對生態(tài)茶園建設的扶持力度，完善茶園機耕道路以及水利設施建設，改善茶園生態(tài)。實施低質(zhì)低產(chǎn)茶園改造，通過改植換種積極推廣優(yōu)新茶樹品種，進一步優(yōu)化茶樹品種結構，增加生態(tài)茶園面積。通過積極推廣以增施有機肥為核心的茶園測土配方施肥技術，推廣使用高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。加強對化肥、農(nóng)藥等茶園投品的監(jiān)管，積極開展茶葉農(nóng)殘檢測，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。
三是必須加大扶持力度。對成功申報省、州龍頭企業(yè)和申報國家級、省級茶葉專業(yè)合作示范社且?guī)尤罕娫鍪罩赂荒芰姷牟枞~龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，給予政策性獎補。注重引進沿海發(fā)達地區(qū)的資本和企業(yè)，尤其注重引進大型茶葉龍頭企業(yè)在綠春建立有機茶葉種植基地，加強茶葉產(chǎn)業(yè)項目庫建設，夯實招商基礎，增強茶企帶動力。加強人才培養(yǎng)與引進，培養(yǎng)、引進一批茶產(chǎn)業(yè)技術人才，為綠春茶產(chǎn)業(yè)提供技術人才支撐。加大對茶葉企業(yè)的扶持力度，引導茶農(nóng)、茶企和茶葉專業(yè)合作社發(fā)展“公司十基地十農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社十農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化組織模式建立標準化的加工廠房，全面提升茶葉加工水平。持續(xù)出臺優(yōu)惠政策措施扶持，以及為充分調(diào)動茶農(nóng)新墾、改造茶園的積極性，對連片新植10畝茶園，連片改造10畝以上的低改示范茶園給予補助。
四是必須加快品牌建設。加大綠春茶的宣傳力度，利用本地電視臺、電商平臺、電子商務中心、廣播、公交車車體廣告等等形式，宣傳綠春茶作為健康品質(zhì)生活的消費品的形象，旨在培育本地市場，構成需求條件，讓綠春茶產(chǎn)業(yè)具有行業(yè)竟爭力?？梢钥紤]在政府機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位當中推廣使用以瑪玉茶、悠仰、蘇吖茶、彤瑞為主的品質(zhì)茶作為接待用茶，體現(xiàn)政府對綠春茶的品質(zhì)自信起到對外宣傳的作用，也能夠創(chuàng)造本地需求，增加市場容量。重視茶葉有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證工作，制定“三品”認證獎勵政策，茶產(chǎn)業(yè)管理部門應無償提供規(guī)劃、生產(chǎn)和加工等全程技術服務，引導企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。每年舉辦“高端斗茶會”“茶葉品質(zhì)鑒評會”等茶葉賽事，通過賽事活動推動茶企、茶農(nóng)交流生產(chǎn)加工技術，提高茶葉品質(zhì)，提升綠春茶品牌的核心競爭力。同時，組織企業(yè)積極參與全國名優(yōu)綠茶評比、全省名優(yōu)茶鑒評等省內(nèi)外重大茶事活動，制定補助政策，對參加茶事活動獲獎品牌給予補助。
五是必須拓寬市場營銷。目前，綠春茶行業(yè)很多還是價格和價值不相匹配，要發(fā)展“高、中、低”品牌策略，按市場需求，細化產(chǎn)品分類。要依靠昌寧紅集團在縣境外開設綠春茶專賣的商鋪給予補助，搞好茶葉交易市場的配套服務工作，鼓勵參加一些大型的茶葉交易市場，以茶為媒，組織一些茶葉節(jié)、茶葉展、茶葉評比等活動以及組織科技人員和茶企到發(fā)達茶區(qū)、茶企考察學習等。要依托綠春良好的生態(tài)環(huán)境，加快發(fā)展旅游休閑觀光茶園，高標準高起點建設茶園，使茶園布局園林化，茶樹種植立體化，并在茶葉觀光園區(qū)內(nèi)建設茶館，建設茶葉品牌展示中心等。同時，保留、發(fā)揚一些傳統(tǒng)茶葉加工技藝和發(fā)掘哈尼族茶文化，使旅游體閑文化和茶文化得以完美的融合發(fā)展。
縣鄉(xiāng)村振興局供稿
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